太原最严养狗令,精细化管理说起容易做到难

 

 

11月1日起,被网友称为“最严养狗令”的新版《太原市养犬管理条例》正式实施。根据新规,在重点管理区域内携带犬只出户,要为犬只束牵引带,且长度不得超过1.2米,否则将当场处50元罚款;携带犬只乘坐电梯的,应当避开乘坐电梯的高峰期。此外,遗弃或者虐待犬只也要面临相应处罚。

 

太原最严养狗令,精细化管理说起容易做到难-bbin官网_ bbin投诉_bbin平台_bbin客服_bbin宝盈集团官网 太原最严养狗令,精细化管理说起容易做到难-bbin官网_ bbin投诉_bbin平台_bbin客服_bbin宝盈集团官网

这几年,总会有“最严养狗令”出现,全国各大城市各种规定规范层出不穷。从常理来看,这是对城市养狗问题的现实重视,有助于对社会公共安全、公共秩序和公共健康,起到一定的维护作用。

比如,之前西安规定,遛狗牵引带不能超2米,不文明养狗还不听劝,五年内不得再养;而在绍兴和济南,还曾参照驾驶证管理,先后试行“养犬积分制”,如有扰民、不牵狗绳等违规行为,犬主的养犬登记证就会被扣除相应分数,12分的总分全部扣完,犬主需要补考才能继续养狗。杭州方面,按照规定,遛狗不牵绳最高可罚款1000元,无证养狗,最高罚1万元。此外,还有多地规定了遛狗时间,比如早上7:00至晚上22:00禁止溜狗等。

太原最严养狗令,精细化管理说起容易做到难-bbin官网_ bbin投诉_bbin平台_bbin客服_bbin宝盈集团官网

现在,太原的养狗规定又升级了。最能体现其严苛程度的是,将狗绳长度限制在了1.2米以内,规定不可谓不细致。除此之外,还对很多养狗细节进行了规定。全国其他推出最严养狗令的地方,相关的规定内容也都是非常具体全面,这凸显了相关政府部门对精细化管理的追求。

还有,这些“最严养狗令”,虽是行政手段,但很多属于地方性法规。它们的出现,也可以视为对城市狗患治理的法治化探索。但新的问题在于,这些看似严苛的养狗令,真的会在现实中得到良好践行并产生良好效果吗?恐怕没那么容易。

太原最严养狗令,精细化管理说起容易做到难-bbin官网_ bbin投诉_bbin平台_bbin客服_bbin宝盈集团官网

以杭州为例,去年11月15日至12月,杭州启动全市范围内的“文明养犬”集中整治行动。整治期间,对于违反规定携犬出户的行为,会从重处罚,起罚标准从200元提到400元。根据规定,被查实没有办理《养犬许可证》的,将进行没收或者捕杀犬只,并对犬主人处以3000元至5000元的罚款。

 

犬只出户时间为晚上8点至次日上午8点,节假日可延长至上午10点;要犬只束牵引带;及时清除犬只户外排泄的粪便。

禁止携带犬只进入办公楼、学校、医院、幼儿园、体育场馆、博物馆、艺术馆、图书馆、影剧院、文化娱乐场所、历史名园、名胜古迹园、动物园、候车(机、船)室、餐饮场所、商场、宾馆等公共场所;禁止携带犬只乘坐公共汽车、电车、轨道交通、出租车等公共交通工具。

太原最严养狗令,精细化管理说起容易做到难-bbin官网_ bbin投诉_bbin平台_bbin客服_bbin宝盈集团官网

不可否认,这样的严苛管理,确实起到了一定的现实积极效果,但也很难被称为彻底到位。整治期间,不文明养狗现象依然存在,而且办理养犬许可证需花费1000元,也引起了一定争议。更值得一提的是,在整治期后,各种不文明养狗现象依然相对普遍,违背“最严养狗令”的行为,更是时常见到。试问在这个时候,相关的管理约束,又在哪里呢?这些问题的出现,也能说明杭州最严养狗令在具体管理层面未有效落实得足够精细。

 

重点管理区域内禁止饲养烈性犬只和大型犬只(导盲犬只除外)。

(1)獒犬、雪橇犬、拳狮犬、笃宾犬、大丹犬、大白熊犬、纽芬兰犬、可蒙多犬、罗威纳犬、圣伯纳犬、萨摩耶德犬、德国牧羊犬等工作用犬;

(2)阿富汗猎犬、巴山基猎犬、寻血猎犬、苏俄牧羊犬、猎狐犬、灵缇、猎鹿犬、威玛猎犬、波音达猎犬、贝生吉犬等猎犬;

(3)贝林登梗、边境梗、牛头梗、凯丽蓝梗、美国斯塔福郡梗等梗犬;

(4)比特犬、斗牛犬、松狮犬、大麦町犬等非运动犬;

(5)土佐犬、秋田犬、雪达犬等其他类别的犬;

(6)经公安机关和兽医部门联合认定并向社会公布的其它犬只。

太原最严养狗令,精细化管理说起容易做到难-bbin官网_ bbin投诉_bbin平台_bbin客服_bbin宝盈集团官网

其他地方的“最严养狗令”,也都会在落地时存在类似的问题,“雷声大雨点小”、管理不到位、不细致和执行不力情况也并不少见。相关的规定是有了,却没有形成有效的监管,对执行者也没有形成有效的约束。某地“最严养狗令”出台后,有网友直言,连个监督举报电话都不留,再好的制度也会流于形式。

太原最严养狗令,精细化管理说起容易做到难-bbin官网_ bbin投诉_bbin平台_bbin客服_bbin宝盈集团官网

“养狗令”虽然一次严过一次,“精细化管理”却是说起容易做到难,这是很现实的问题,也拷问着相关政府部门的公共治理能力和责任。

既然出台了“最严养狗令”,还是要做好做到位,不能时严时松,不能完全靠运动式的突击整治,还是要体现在日常的绣花针式的管理上。既要对得起法治二字,也要对得起民众的期待。这样的现实启示,愿各地相关部门都能懂,进而在现实中不断调整改进。

Leave a Comment